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长者模式5月21日，中国商报报道了《服务企业没有最好 只有更好 破解民营经济撑起云南“半壁江山”的“商业密码”》，市千方百计为民营企业排忧解难，全面升级营商环境，精准服务好每一家民营企业。
近几年，云南省市千方百计为民营企业排忧解难，全面升级营商环境，精准服务好每一家民营企业。时下，民营经济生产总值已经占据的“半壁江山”，政企同心推动民营经济积蓄已久的力量正在迸发。
截至2022年年底，市民营经济完成增加值2142.55 亿元，同比增长8.7%，高于云南全省4.3个百分点；高于市域生产总值增速0.6个百分点，占比为56.4%；经济增量和经济增速稳居云南省第一……这些数字充分证明，民营企业在已经牢牢扛起稳增长、稳就业的大半边天，更是经济发展的重要力量，其地位无可置疑、作用无可替代。
5月上旬，中国商报记者深入市多地调研采访，倾听民营企业家的心声，感知民营经济发展的温度，感受民营经济发展的脉搏。
打通服务企业“最后一公里”
，自然禀赋优越、区位优势明显、产业基础雄厚，是在新一轮发展热潮中名副其实的云南省副中心城市。
走进德方纳米科技有限公司的生产车间，机器轰鸣，流水线高速转动，工人们忙着进行各类产品的生产。“目前公司的销量和订单情况比较火爆，总体上供不应求，每一天都在‘冲刺跑’。”德方纳米科技有限公司总经理王昭沛接受中国商报记者采访时表示。
“除了代办服务外，市为我们提供的成熟地块大幅提升了项目的建设速度，替我们节约了很大一笔资金。的全方位服务、全过程管控和全周期管理给了我们最强的‘安全感’，现在市整体的营商环境得到了很大提升，我对今后企业在的发展很有信心，也可以说对投资毫无后顾之忧。”王昭沛说。
“自公司成立以来，市政府各职能部门一直在帮助我们解决水、电、通信等问题。说实话，来投资前我们还是有顾虑的，因为对不熟悉，担心办起事来会困难重重。但是来到后，代办部门全程无偿为我们提供代办服务，从企业设立登记到不动产登记等都是经开区产业服务中心替我们‘跑腿’。”深圳市德方纳米科技股份有限公司公共事务部经理吴宏林表示。
营商环境，是市场主体的生命之氧，更是一座城市的核心竞争力，而服务则是解开竞争之“锁”的那串“密码”。
市在大力实施营商环境提升三年行动中，推动各级领导干部在“真情”上下功夫，诚心实意为企业排忧解难，打通了优化营商环境的“最后一公里”。
德方纳米自2018年入驻以来，投资近13个系列项目，总投资额或超300亿元。其中德方纳米年产7.2万吨磷酸铁锂项目仅用8个月就实现从开工到建成投产，硬是把过去一个工业项目通常需要18个月的项目建设周期缩短到8个月，刷新了项目建设的“加速度”。
服务企业没有最好，只有更好
这几年，市坚持用心服务企业，积极构建“亲”“清”新型政商关系，打造更好更优的服务环境。
“服务企业没有最好，只有更好。”市委主要领导表示，将牢牢把握“两个毫不动摇”“三个没有变”等政策要求，当好支持和服务民营经济发展的执行者、行动派、实干家。
在今年的民营经济座谈会上，市向企业发放了服务联系卡，卡片详细列出了包括领导姓名、职务及联系方式，企业可以随时随地与相关领导联系，提供零距离服务。
“为了让更多的项目助推经济高质量跨越式发展，这几年市深入落实‘大招商’工作机制，紧盯产业链短板，推进全产业链招商，招大商、招好商。”市投资促进局党组书记、局长徐政介绍说，为打造为企服务“新高地”，对企业和项目实行“一企一策”全周期定制化服务，对生产要素提供全方位保障，解决企业家及其员工和家人来生活的后顾之忧，全力当好企业发展的“办事员”“勤务员”“店小二”。
为确保每家企业每个项目的联络畅通、无缝对接，“一对一”精准助力企业稳健发展，2022年共完成服务活动106场，服务企业1856户；企业联络员累计收集企业的困难问题1424个，解决1335个，解决率达93.75%；助企服务员收集“专精特新”中小企业服务需求257项，解决189项，解决率达73.5%；全市1759名领导干部联络2274户企业。
“我们根据12项服务类型，市中小企业生产力促进中心联合市级相关部门、服务机构组成6个‘服务专班’，切实帮扶企业协调解决服务需求，深入一线，点对点提供个性化服务。”市中小企业生产力促进中心主任蒲浪告诉中国商报记者。
“通过与企业的互动交流，收集了解企业下一步需要提供的服务以及对服务工作的意见建议后，紧盯企业所需，推动各项工作落地见效。目前，共开展了上门为企业提供知识产权、融资、企业人力资源、法律风险预防、数字化服务等24场‘订单式’服务。” 蒲浪介绍说。
近几年，市先后制定出台《中共市委市人民政府关于促进民营经济高质量发展的实施意见》《市人民政府办公室关于印发市服务企业“三项制度”领导小组等文件的通知》《市营造更好发展环境支持民营企业改革发展二十二条措施》《构建现代产业体系三年行动计划》等系列政策措施，进一步激发了市民营经济发展的潜力和活力。
“先建后验” ，助推项目落地建设
企业兴则兴，企业强则强。这几年，市集中要素资源全链打造新兴产业集群，引入行业龙头企业，加快构建以新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工3个千亿级产业，有机硅新材料、稀贵和液态金属、高端钢材深加工、高端精细化工、先进装备制造、烟草6个百亿级产业，高端食品、文化旅游2个特色产业为重点的“3+6+2”现代产业体系。
“以前的项目建设，一定要拿到施工许可证后才可以开动工，现在只要拿到‘先建后验’备案通知书就可以开工建设了。”经开区行政审批局副局长李孝忠透露说。
国务院于2019年提出“支持国家级经开区实施先建后验管理新模式”，市经开区从2020年初开始探索“先建后验”模式管理，在云南省率先实施，创新审批体制、简化审批流程、优化审批服务。2020年1月，经济技术开发区管理委员会正式印发《经济技术开发区投资项目实行“先建后验”管理新模式实施方案(试行)的通知》，并成立领导小组，从此，“先建后验”管理新模式在经开区正式拉开序幕。
截至目前，已有隆基一期等30个项目纳入“先建后验”管理，涉及投资总额433亿元，其中隆基一期、阳光能源二期等5个项目实现当年开工、当年投产。
晶澳太阳能科技股份有限公司助理总裁、晶澳基地党委书记白荣林介绍说，去年夏天因高温限电，包括在内的多地面临用电难题。拉棒车间生产对稳定供电的依赖性极高，一旦断电会使设备停止运作，重新启动时将额外耗费上千万度电，还可能对设备带来隐患。当时，市相关领导和经开区的相关部门顶着巨大压力，压减高污染高耗能企业用电，优先保障先进制造业和新能源产业用电，确保晶澳生产基地“没停过一天电”。这一举动让白荣林等众多企业负责人深受感动。
“未来也将更坚定地信任、投资。晶澳生产基地在运营过程中以水电为主的清洁能源使用占比超过了85%，绿色制造水平极为突出，已经成为光伏制造节碳减排的典型案例。”白荣林说。
截至目前，晶澳太阳能科技股份有限公司投资173亿元连续布局建设四期项目，阳光新能源股份有限公司投资39.5亿元连续布局建设三期项目，深圳市德方纳米科技股份有限公司投资300亿元连续布局建设十三期项目。
近年来，市抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，聚焦建设“世界光伏之都”的总体定位，全产业链打造国内领先的绿色硅光伏产业聚集区，被中国有色金属工业协会授予“绿色晶硅光伏之都”称号。
“说到做到”，帮我们“跑腿”
牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，尽心竭力为民营企业创造良好环境、千方百计为民营企业排忧解难，市担当负责为民营企业撑腰鼓劲，推动民营经济高质量发展。
在采访中，云南井田生物科技有限公司负责人徐亮告诉中国商报记者：“市优质的营商环境，特别是沾益区首创的代办服务，让我们企业没有后顾之忧，一心搞生产。公司项目手续办理，全程由政府代办人员负责，我们只负责领证；投产后各部门手把手地将各种政府产业政策推进落地，如高新技术企业培育、专精特新企业培育等。”
“是市沾益区政务服务管理局代办中心的‘说到做到’，帮我们‘跑腿’代办来沾益工业园区的相关审批手续，解决公司水电等难题，助力我们获得“专精特新”认定，使我们企业获得了融资，解决了资金流转难题，使公司没有后顾之忧安心生产，才有了如今的公司规模。”云南世纪丰铝业有限责任公司负责人杨金中坦言。
在采访期间，的民营企业家们纷纷表示，民营企业能沉稳应对疫情过后的各种困难和冲击，既得益于民营企业不断内修外炼、转型发展与提高内力，更得益于市这几年不断完善的相关政策、不断优化的营商环境。
近4年来，市民营市场主体年均增长15.7%，截至2022年底，市有民营市场主体54.9万户，占全省的11.53%，“四类”规上企业户数达1822户，规模以上民营企业达1740户。工业企业7437户，同比增长32.54%，净增长1826户；规上工业企业达662户，同比增长22.82%；中小微企业达94113户，同比增长39.47%，净增26635户。14户民营企业上榜2022云南省非公企业100强。
在云南省率先实行县级“一颗章管审批”，建立投资项目代办、企业联络员、涉企检查报审的服务企业“三项制度”，“办事不求人、审批不见面、无事不打扰”的营商环境在民营企业家中口口相传。
2020年，市又在云南省率先建立了企业联络员制度，“一对一”精准助力企业发展。两年多来，市、县两级企业联络员通过实地走访、电话直联、微信对接等方式对接联系企业14000余次，企业累计反映的1424个困难和问题，已解决1335个，企业满意度和获得感明显提升。
未来，市将聚焦产业链延伸，全力打造产业集群，并进一步提升服务意识。力争到2025年，市民营经济增加值突破2500亿元、占全市GDP比重达到60%以上，民间投资占全市固定资产投资比重达到65%以上，为高质量跨越式发展提供更加有力的支撑。
乘风破浪，正当其时。站在经济复苏的春潮中，创造了诸多敢为人先的纪录，为云南省乃至全国贡献了“经验”。我们深信，加速驶向世界经济的海洋，营商环境的改革未来更可期。
作 者：中国商报