经开区“放管服”改革工作稳步推进
2018-11-23 00:00:00   来源：   

今年以来，经开区围绕打造更优的发展环境，按照“335050”的工作要求和“一颗印章管审批”，设定了“只进一扇门、只找一个人，大厅之外无审批”的工作目标，着力打造全市乃至全省最佳营商环境，随着“放管服”改革的深化，在经开区办事将更方便，事后监管将更完善，经开区的发展也将更有活力。

一是发挥体制优势，打造全链条审批模式。经开区通过职能整合，努力破解办事“多个部门、多个窗口、多套材料”折返跑问题，聚焦重点领域，从群众和企业办事角度来界定“一件事情”。

自11月2日经开区行政审批局成立后，省、市、区多个部门的270项行政许可事项将由经开区行政审批局实施。其中，在市场准入领域梳理出了集成服务事项36项，为企业提供“证照联办”集合服务，将一个行业经营所涉及多个许可事项“一揽子办理”，如娱乐行业，涉及工商、文化、卫计、环保、食药多个条线的审批事项，现在按“一单申请”“一窗受理”“一次勘查”“一科办结”，群众可少跑4个部门，审批时间比法定期限减少50%，极大限度的激发了市场活力。

截至11月20日，经开区个体工商户共在册12793户，企业共在册4337户。其中，2018年1月1日至11月20日，个体设立2396户，企业设立688户，同比2017年个体和企业设立数（2017年1月至11月，个体设立1799户，企业设立523户），分别增长33%和32%。

二是再造流程，压缩时限。在投资建设项目领域，从项目签约到开工建设，涉及各环节的审批事项一一梳理出来，优化再造审批流程，全面推行协同审批模式，通过“减环节、减时间、减材料”，政府性投资项目审批时限由原来的205天压缩为50天，时限缩减了76%；企业投资项目由原来的145天压缩为45天，时限缩减了68%，极大程度地提高了审批效率，压缩了审批时限，群众以往要跑环保、发改、住建等多个部门，现在只需跑行政审批局一个窗口即可办结。

截至2018年11月22日，2018年度经开区投资项目108个，投资总额189.35亿元。

三是借力“互联网+”，构建智慧审批服务网络。为实现政务服务一网办通、互联互通、交换共享、审管联动、高效审批，经开区积极对接软件公司，推进“审管联动智慧政务平台”建设工作。

8月31日，由经开区审改办牵头，组织召开了由经开区相关部门参加的“审管联动智慧政务平台”建设座谈会，目前正在积极推进该项工作。

四是加强内部管理，全面提升软实力。制定实施《首问负责制度》《一次性告知制度》《服务承诺制度》和《限时办结制度》等一系列管理制度和《窗口工作人员考核管理办法》，在精细化管理、人性化服务、标准化建设、智能化办公等方面下功夫，积极创建“阳光、用心、便民”星级服务品牌，提升窗口形象；统一安装融合自动取号、信息查询、智能叫号等功能的滚动电子显示屏，打造“体验式”服务大厅；细化考核指标，整合融入流动红旗等激励机制，激发全体工作人员干劲。

下一步，经开区行政审批局将持续发力，加快“放管服”改革向纵深推进，努力实现“六个一”（注：企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网通办、企业和群众办事力争只进一扇门、“最多跑一次”、凡是没有法律依据的证明一律取消）改革目标。

（作者：宋文雯；编辑：朱绍平）